ГОРОД ДОЛЖЕН ЖИТЬ ПОЛНОЦЕННОЙ ЖИЗНЬЮ. НЕВЗИРАЯ НИ НА ЧТО

ОСНОВНЫЕ ТЕЗИСЫ ДОКЛАДА

- Хорошо встречаться для того, чтобы подводить успешные итоги, строить совместные радужные планы. Но, увы, на это у нас нет сегодня объективных причин. За что ни возьмись, везде проблемы. Время нам выпало такое. Мне, из добрых побуждений, советовали провести один отчет, выполнив хотя бы формально существующий закон, - признался в начале встречи Александр Мальцев. √ Но я принял другое решение и для себя, и для своих заместителей: не прятаться, не отсиживаться, а идти отчитываться, тем более что и нам, и вам есть что сказать друг другу.

Именно 2008-й год должен был стать для Макеевки самым лучшим за последние, минимум, 15 лет, если бы не то нестабильное положение, которое начало зримо проявляться в конце года в политике, финансовой сфере и экономике, которое в конце года затронуло не только наш город, но и не только нашу страну.

ЭКОНОМИКА И БЮДЖЕТ ГОРОДА

В течение 9 месяцев прошлого года она успешно развивалась. Росли объемы производства, почти все предприятия работали рентабельно. Был впервые получен положительный финансовый результат в сумме 550 миллионов гривен.

Фонд оплаты труда вырос на 47%, что позволило увеличить поступления в бюджет на 50 миллионов гривен. Но, несмотря на тот факт, что план по доходам в целом по году не только выполнен, но и перевыполнен, в четвертом квартале бюджет города ощутил на себе негативное влияние кризиса. Резкий спад объема производства √ на 43% повлек за собой резкое снижение уровня доходов городского бюджета. Тем не менее, мы смогли в полном объеме профинансировать все мероприятия, предусмотренные бюджетом.

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНАЯ СФЕРА

В нее были сделаны серьезные вложения. На капитальный ремонт жилищного фонда из городского бюджета было выделено более 8 миллионов гривен, что в 1,6 раза больше, чем в 2007 году. Половина этих денег была направлена на решение самой больной темы √ ремонт кровель.

Кроме того, часть этих средств была направлена на капитальный ремонт лифтов, ремонт оголовков, балконов, систем электроснабжения.

При этом необходимо отметить, что в 2008 году правительством на капитальный ремонт в жилищно-коммунальном хозяйстве не было выделено ни копейки.

Особой оценки заслуживает улучшение материально-технической базы коммунальных предприятий: приобретено 5 экскаваторов для водоканала на сумму 1,2 млн. грн., автокран для теплосети √ почти 1 млн. грн.

Учитывая мнение жителей города, приоритетным в прошлом году стал ремонт автомобильных дорог. На эти цели была направлена рекордная сумма средств √ 19 млн. грн., что почти в два раза больше, чем в 2007 году. Еще на 2 млн. грн. привлеченных средств (спонсором стала компания "Метро") отремонтирована часть внутриквартальных дорог.

Почти 4 млн. грн. из местного бюджета было выделено на восстановление наружного освещения, что в 10 раз больше, чем в прошлые годы. Максимально освещены территории у подъездов всех жилых домов города. Впервые муниципалитет комплексно взялся за решение проблемы по накрытию люков. Водоканалом и теплосетью уже накрыто почти 1,5 тыс. люков.

В прошлом году в мероприятия по благоустройству кроме конкурса "Макеевский дворик" были включены и другие конкурсы: "Аленький цветочек" и "Лучшая лавочка для отдыха". Жители города и предприятия очень активно приняли в них участие. Еще одна городская инициатива имела успешное продолжение √ это строительство детских площадок. В результате в Макеевке в прошлом году стало на 15 площадок больше.

Проделана огромная работа по озеленению города. Впервые реализован социальный проект "Зелений простiр", в рамках которого высажено 800 деревьев и 100 кустарников в зонах отдыха, на территориях, прилегающих к школам и больницам.

Еще один вид работ осуществлен из числа тех, которые мы давно не делали, √ реконструкция памятников Великой Отечественной войны. Средства были изысканы на реконструкцию 4 таковых памятников. По возможности будем эту работу продолжать.

Сделан очередной качественный шаг вперед в плане реконструкции электрических сетей города. Установлено более 800 железобетонных опор, заменено порядка 75 км электропровода. Произведен вынос электросчетчиков на фасады жилых домов в количестве 10 тыс. штук.

ОБРАЗОВАНИЕ

За счет средств городского бюджета проведен ремонт 47 школ, детских садов и внешкольных учреждений, что почти в два раза больше, чем в 2007 году. Построены и введены в эксплуатацию индивидуальные газовые котельные для детского дома "Пташеня", общеобразовательной школы ╧ 108 и детского сада ╧ 115, электрическая для учебно-воспитательного комплекса ╧ 35 "Свiтанок".

Восстановлен плавательный бассейн в детском саду ╧ 54 для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, который не работал более 20 лет. Когда мы его открывали, надеялись и строили планы, что работу по восстановлению бассейнов в детских садах и школах мы продолжим.

Выполнено обязательство по 100-процентному оснащению школ компьютерной техникой.

По сравнению с 2007 годом в три раза увеличили стоимость бесплатного горячего питания учащихся 1-4 классов, воспитанников дошкольных учреждений и детей льготных категорий. На эти цели из городского бюджета израсходовано более 8 млн. грн.

На оздоровление детей льготных категорий из городского бюджета направлено 840 тыс. грн. Продолжен бесплатный подвоз к школам в режиме "Школьный автобус" детей из отдаленных поселков.

С 1 сентября дополнительно открыли 14 групп в детских садах.

Впервые в городе проведена общественная экологическая акция по уборке свалок и на их месте высадка деревьев, идея которой родилась на моей встрече со старшеклассниками. В итоге благодаря совместным усилиям районных администраций и школьников с территории жилых массивов исчезли около 15 свалок, на месте которых появилось более 360 саженцев. Сегодня ребята их бережно охраняют и призывают к этому всех макеевчан.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В прошлом году начата масштабная реконструкция здания инфекционного отделения педиатрического объединения, которое обслуживает все детское население города. Освоено почти 5 млн. грн.! Надеемся, что, несмотря ни на что, эти работы мы закончим в текущем году.

Городским советом было принято решение о создании на базе роддома горбольницы ╧ 3 отделения интенсивной терапии и реанимации новорожденных детей, которое мы откроем в самое ближайшее время.

Также для лечебных учреждений города в 2008 году за счет средств городского бюджета приобретено медицинское оборудование на общую сумму почти 3 млн. грн.

Решен вопрос по переводу городского тубдиспансера в здание бывшей школы-интерната ╧ 4. И в 2008 году начаты ремонтные работы в здании, установлено ограждение территории.

Продолжалась реализация городской целевой программы по обеспечению жителей города электрокардиостимуляторами, оксигенаторами и клапанами сердца. На эти цели в прошлом году было выделено 150 тыс. грн., что позволило спасти жизнь 20 макеевчанам.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ

Государственную социальную помощь получили 30 тыс. человек на общую сумму 109 млн. грн. Продолжилось предоставление гражданам с низкими доходами субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. В 2008 году жилищными субсидиями воспользовались 13 тыс. семей на сумму почти 15 млн. грн.

В связи с тем, что в последние месяцы прошлого года доходы населения резко упали, большинство граждан получили право на субсидии. Нам удалось в конце прошлого года добиться от Кабинета министров изменений в механизм предоставления субсидий и сократить срок исчисления размера доходов с 6 до 3 месяцев.

В городе реализуется Программа дополнительных мер социальной поддержки малообеспеченных слоев населения. Сумма средств, направленных из городского бюджета на реализацию программы, составила в 2008 году более 2 млн. грн., что на 34% больше, чем в 2007 году. За счет этих средств предоставлены льготы по оплате за жилищно-коммунальные услуги и телефон 1300 малообеспеченным семьям, а также освобождены от оплаты за телефон участники боевых действий и инвалиды по зрению.

Мобильные телефоны получили 10 инвалидов войны и участников боевых действий.

За счет местного бюджета в 2008 году в два раза увеличено финансирование терцентров, что позволило улучшить питание пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан, расширить перечень социальных услуг.

Также в отчетном году в территориальных центрах бесплатное питание получили порядка 2,5 тысяч пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан. Дополнительно работниками терцентров обслужено более 6 тысяч человек.

В 2008 году началось строительство Богадельни для одиноких престарелых граждан на территории монастыря Свято-Касперовской иконы Божьей Матери. Окончание строительства планируется в 2009 году.

ТРАНСПОРТ

С июня прошлого года, после восстановления маршрута ╧ 3 "Детский мир - пос. ш. им. Бажанова", за счет средств городского бюджета в городе действует 4 троллейбусных маршрута. Ежедневно на линию выходят 16 троллейбусов, 6 из них капитально отремонтированы в 2008 году за средства города.

Закончено строительство 6 посадочных платформ с навесами на АС "Червоногвардейская". Продлены городские автобусные маршруты общего пользования, открыты новые маршруты: ╧ 4-А "АС "Плехановская" - пос. Ново-Калиново" до ул. Магеллана.

Городской совет принял решение о предоставлении льгот на проезд в электротранспорте для школьников и студентов: 1-4 классы - бесплатно, 5-11 классы - 25% стоимости, студенты - 50% стоимости проезда.

ЭКОЛОГИЯ

В 2008 году был выполнен большой объем работ за счет экологических средств: реконструкция городских очистных сооружений - 2 млн. грн., реконструкция очистных сооружений пос. Нижняя Крынка - 500 тыс. грн.

Для обеспечения сбора информации о состоянии окружающей среды приобретено лабораторное оборудование для городской санитарно-эпидемиологической станции.

Затраты предприятий города на природоохранную деятельность за 2008 год составили более 60 млн. грн., что в 1,7 раза больше, чем в 2007 году. Наиболее важные из них: переход на новую технологию сероочистки коксового газа на Ясиновском коксохимическом заводе, строительство цеха сероочистки на Макеевском коксохимическом заводе, замена шламопровода на МКХЗ, очистка отстойника на Макеевском металлургическом заводе.

ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

В 2008 году для ее улучшения за счет средств городского бюджета для органов внутренних дел приобретено 12 единиц оперативно-служебного автотранспорта (510 тыс. грн.). Выделены средства на приобретение горюче-смазочных материалов.

Решен вопрос по 100-процентному оснащению телефонной связью участковых пунктов милиции. Приобретены компьютерная и оргтехника, радиостанции, видеоаппаратура.

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

Производство валовой продукции возросло на 38,2%, по сравнению с 2007 годом и составило более 8,5 млн. грн. Выращено скота и птицы - 79,6 тонны, реализовано на убой - 36,6 тонны, произведено молока 26,1 тонны.

ПИЩЕВАЯ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Предприятия города выпускают более 400 видов колбасных, хлебобулочных, кондитерских, рыбных и прочих изделий. В 2008 году предприятиями отрасли произведено продовольственных товаров на сумму 334,9 млн. грн.

БЫТОВЫЕ УСЛУГИ

Их объем населению составил 33,2 млн. грн., что на 19,1% больше, чем в 2007 году.

ТОРГОВЛЯ

В 2008 году розничный товарооборот вырос и составил более 1,5 миллиарда гривен. Товарооборот на душу населения в 2008 году составил почти 4 тыс. грн., что на 62,3% больше показателя 2007 года.

В 2008 году построено 3 гипермаркета: "Метро", "Епицентр", "Ашан" - с общей торговой площадью 49 тыс. кв. м, что позволило трудоустроить 1102 человека.

В 2008 году по нашей инициативе в городе проведена общественная кампания по борьбе с незаконно установленными игровыми автоматами. В результате была прекращена работа 248 игровых автоматов. К сожалению, большинство вопросов в игровом бизнесе остаются для нас пока что неразрешимыми вследствие ряда проблем законодательного характера. Со своей стороны мы использовали свои полномочия и убрали автоматы с улиц. Что касается игровых заведений, к сожалению, они пока защищены законом. Единственное, что мы здесь могли, - направили свои предложения по решению этой проблемы в Верховную Раду и Кабинет министров. Но, как видите, там, скорее всего, пока не до этого. Со своей стороны мы этот вопрос контролируем.

КУЛЬТУРА

В день города состоялось открытие Центра культуры им. А. А. Ханжонкова в Советском районе, равных которому нет в области. Это двухэтажное здание с современной студией звукозаписи, хореографическим классом и душевыми кабинами, концертным залом на 100 мест и музейной комнатой Александра Ханжонкова. В целом на реконструкцию и ремонт здания из городского бюджета было направлено более 5,5 млн. грн.

Также проведены капитальные ремонты в 14 учреждениях и текущие ремонты в 8 учреждениях культуры и искусства на общую сумму 4,8 млн. грн.

В апреле 2008 года состоялось открытие памятника макеевчанину, первому Маршалу России, министру обороны Российской Федерации (1997-2001 гг.), Герою Российской Федерации Игорю Сергееву.

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

Здесь главное достижение - серебряная олимпийская медаль в Пекине Ирины Лищинской (легкая атлетика) и девятое место на Олимпиаде Дмитрия Кирпулянского (современное пятиборье).

В день открытия Олимпиады в городе была проведена беспрецедентная акция "Эстафета олимпийского огня", в которой приняло участие более 500 человек.

За успешное выступление на Олимпийских играх решением сессии городского совета Ирина Лищинская награждена знаком "За заслуги перед городом".

Из городского бюджета всем олимпийцам выплачивается ежемесячная стипендия в размере 700 грн.

На ремонт детско-юношеских спортивных школ ╧ 1 и ╧ 2 из местного бюджета было выделено 125 тыс. грн.

КСОН

Сегодня в городе насчитывается более 2 тысяч комитетов самоорганизации населения, которые объединяют более 10 тысяч активистов.

Впервые в 2008 году были заключены социально-экономические контракты между КСОНами и районными администрациями, что способствовало организации наиболее эффективной работы комитетов самоорганизации.

Бюджет-2009.

28 января состоялась сессия городского совета, которая утвердила городской бюджет на 2009 год.

Объем бюджета города по доходам прогнозируется в сумме 658,5 млн. грн. С учетом негативного влияния кризиса на экономику нашего города собственные прогнозируемые доходы в 2009 году на 16% меньше, чем фактически поступившие в 2008 году.

Учитывая ограниченность бюджетных средств, предусмотрено сократить расходы бюджета почти на 25%, кроме расходов на медикаменты, перевязочные материалы и продукты питания.

Если бюджет города по доходам будет выполняться в полном объеме, то будет возможность осуществления всех запланированных расходов бюджета.

ПРИОРИТЕТЫ НА 2009 ГОД

В жилищно-коммунальном хозяйстве

За счет экологических средств планируется выполнить реконструкцию канализационных коллекторов по ул. Базарной, Репина, Энергетической. Средства бюджета развития позволят выполнить капитальный ремонт сетей водоснабжения в пос. Путь Ильича и по ул. Запорожской в Горняцком районе. А также газификацию поселка Крупской в Червоногвардейском районе города.

В образовании

С целью улучшения условий пребывания школьников в ОШ ╧ 103 (пос. Холодная Балка) запланировано строительство новой котельной.

Закончить подключение всех общеобразовательных школ города к сети Интернет.

В здравоохранении

Открытие в марте текущего года отделения интенсивной терапии и реанимации новорожденных детей в горбольнице ╧ 3.

В этом году работы будут продолжены по реконструкции инфекционного отделения ГМТПО.

Для обеспечении нормального приема больных в поликлиниках горбольницы ╧ 7 запланирована реконструкция котельной ╧ 10.

На городском транспорте

Принято решение организовать диспетчерский пункт в районе железнодорожного вокзала для улучшения координации пассажирских перевозок в северной части города, а также пригородных перевозок направления Ясиноватая, Горловка.

ЧТО ВЫЗЫВАЕТ ТРЕВОГУ?

Все запланированное возможно при условии, что свои обязательства будут выполнять не только город, но и горожане, и предприятия города.

А к некоторым из них есть очень большие и вполне обоснованные претензии. Так, например, одно из крупнейших предприятий √ ГП "Макеевуголь" уже почти полгода не платит налоги в местный бюджет, в Пенсионный и другие фонды. А попытки городской власти выяснить причины такого отношения к городу и людям толкуются, как открытая война против шахтерских коллективов. Я прямо заявляю, что все наши претензии направлены исключительно в адрес руководителя предприятия "Макеевуголь", как ответственного за исполнение обязательств, определенных, в первую очередь, законодательством. Что касается трудовых коллективов, то думаю, ни для кого не секрет, что я, как городской голова, всегда стоял на защите их интересов, чего бы мне это ни стоило. Это касается и прихода в город Донецкой управляющей компании коксующихся углей, и приема жилья угольщиков в коммунальную собственность без обеспечения передачи средствами. Я и сегодня своей позиции не меняю. Я благодарен шахтерам Макеевки за их труд, за то, что в эти тяжелые времена они не опускают руки, а продолжают самоотверженно работать. Но если политика руководства объединения ставит под угрозу жизнедеятельность города, то я с этим мириться не собираюсь и буду принимать все возможные действенные меры, чтобы эта политика не погубила город. Должность меня к этому обязывает.

Сегодня в тяжелейшей ситуации оказались все предприятия Макеевки, которые буквально еще вчера помогали городу реализовывать различные программы. В сложившейся ситуации нам остается рассчитывать только на себя, то есть на бюджет, который в основном формируется из перечислений предприятиями города. Сегодня тяжело всем. Я искренне благодарен тем, кто, несмотря ни на что, своевременно и в полном объеме платит налоги. Меня, как городского голову, на данный момент волнует только одно предприятие, которое имеет фантастические долги: в бюджет города 25 миллионов гривен, в другие виды бюджетов √ 200 миллионов гривен, в Пенсионный фонд √ 200 миллионов гривен, в различные фонды √ 30 миллионов гривен.

Как городской голова, сегодня я обязан думать обо всех жителях города - учителях, медиках, больных в больницах (питание и медикаменты), пенсионерах, детях (питание в садах и школах), и о шахтерах в том числе.

Кто-то, может, мне возразит и скажет, о них думает руководство, которое в эти сложные времена старается изо всех сил и выплачивает своим работникам заработную плату.

Да, сегодня шахтеры, слава Богу, получают заработную плату вовремя, и большое спасибо за это руководителю "Макеевугля".

Но я отказываюсь понимать его позицию в отношении города, в котором пусть он и не живет, но работает, и в котором живут его работники, которые пользуются всей городской инфраструктурой.

И кто подумал о том, что, когда уже завтра работники тех же шахт будут выходить на пенсии, они просто лишатся многих месяцев своего страхового стажа из-за того, что предприятие не производило отчислений в ПФ, или будут получать пенсии намного меньше положенного?

Сегодня на городской власти лежит ответственность за обеспечение жизни города, за обеспечение всей его инфраструктуры. И я сделаю все, чтобы эта система не дала сбоя.

НИ ОДИН ВОПРОС БЕЗ ОТВЕТА

Уже по сложившейся традиции в течение встречи все желающие могли задать городскому голове в записках волнующие вопросы. "Посланий" из зала мэру поступило немало. Содержание самое разное - от жалоб на психически ненормальных соседей до ремонта дорог. Все вопросы оформлены как обращения граждан к мэру. В рамках встречи Александр Николаевич ответил абсолютно на все поступившие из зала вопросы, предварительно отметив:

- Возможно, кому-то мои ответы не понравятся, но отвечать буду честно - так, как есть.

Вопросы, на которые звучали ответы негативные, естественно, были. Ведь решить сиюминутно абсолютно все проблемные моменты на местном уровне зачастую просто невозможно.

- Обращаются жители пос. Буроз. Скажите, есть ли в планах на этот год ремонт шахтного Дворца культуры?

- Этот Дворец достался городу в наследство от "Макеевугля" без какого-либо сопровождения. Но я думаю, что средств, растраченных предприятием на бигборды, которыми увешаны не только улицы Макеевки, но и Донецка, хватило бы на то, чтобы привести в порядок все шахтные Дворцы.

- Может ли город оказать помощь в лечении ребенка? Необходимо лечение за границей, это стоит огромных денег.

- Что касается лечения за границей, то направление может дать только Министерство здравоохранения. Если говорить об этой проблеме вообще, мы не отказали в прошлом году ни одному серьезно больному. По выделению больших сумм на лечение решение принимаю не я, а депутаты городского совета, но неудовлетворенных не было. Поэтому я приглашаю автора записки к себе на прием, и я абсолютно уверен, что мы сможем помочь.

- Всю жизнь работал на шахте "Северная". Сегодня не могу сделать перерасчет пенсии, потому что ГП "Макеевуголь" не перечисляет взносы в Пенсионный фонд.

- О том, что "Макеевуголь" накопил огромные долги, и в Пенсионный фонд в том числе, я уже говорил. Позиция руководителя предприятия мне непонятна. К сожалению, заложниками этой ситуации оказались макеевчане, рядовые шахтеры. Этой проблемой сегодня занимаюсь не только я, как городской голова, вопрос уже дошел до центральных органов власти Украины. И, я думаю, скоро появится больше информации по этому вопросу.

- Я пенсионер закрытой шахты "Советская". Уже три года не получаю уголь. Окажите помощь.

- К сожалению, государство денег на эти цели сегодня не выделяет. Знаю, что были переговоры по этому вопросу с руководством "Макеевугля", чтобы все угольные объединения взяли на себя ответственность по этим вопросам. Поступило много таких писем, они будут отдельно проанализированы и отправлены туда, где эти вопросы должны решаться. Увы, это тема не местного бюджета. Это вопрос правительства, которое в Законе о бюджете должно предусмотреть расходы, которые бы обеспечивали шахтеров, работавших ранее на закрытых сегодня шахтах, либо углем, либо деньгами.

- Когда будут нормальные дороги в поселке Объединенный и на подъезде к нему мимо ХПФ?

- Скажу прямо, что в этом году ремонт этой дороги городской бюджет не потянет. До кризиса у нас была договоренность с новыми собственниками ХПФ о том, что они примут долевое участие в ремонте, но сегодня они сами в тяжелом финансовом положении. Поэтому, если будет перевыполнение бюджета либо нам будут выделены дополнительные средства на ремонт дорог, эта дорога будет стоять одной из первых в очереди. Делать ямочный ремонт √ значит, выбросить деньги на ветер, на капитальный же ремонт потребуется 4,5 млн. грн.

- Обращается житель улицы Коцюбинского. Когда у нас будет ликвидирована несанкционированная свалка? Возят не только тачками, но и машинами.

- В районе работает административная комиссия. Необходимо направлять по этому адресу посты и штрафовать нарушителей. Денег, уплаченных в виде штрафа, хватит, чтобы на год вперед оплатить услуги "Маккоммунтранса". Другого выхода я не вижу. Сегодня просто страшно проезжать по окраинам поселков. А ведь все это безобразие делаем мы.

В заключение своей встречи городской голова отметил:

- Мы постараемся, и для этого есть предпосылки, не упасть в этом году так, чтобы было очень больно. Дай бог, чтоб было больше спокойствия там, наверху, чтоб было больше разума, - и будет легче всем. Желаю вам терпения, здоровья, чтобы в этом году жизнь была не хуже, чем в прошлом.

Наталия ХРУСТАЛЕВА,

Елена ЧЕРНУХИНА