Мобильный рынок: новый закон сделает связь роскошью

Итак, закон,? уже вступивший в силу, предусматривает фиксацию всех легально ввозимых мобильников в единой базе УГЦР. В идеале, приобретая мобильный, мы сможем сразу же проверить его на предмет легальности, зайдя на сайт Центра радиочастот или отправив sms. Если же вы проигнорируете это новшество и решите купить "черный" телефон, то через три месяца ваш мобильный оператор попросту прекратит обслуживание. Подключиться к сети других операторов с такой мобилки тоже не получится. В течение этих трех месяцев ваш аппарат будет находиться в так называемом "сером" списке и вы теоретически при наличии законных оснований будете иметь возможность зарегистрировать его в УГЦР и попасть в "белый" список. Только вот что за законные основания должны иметься и кто их определит как таковые, пока не понятно. Как не понятно и то, каким образом будут (и будут ли) вноситься в общую базу данных старые мобильные.?

По идее, деление телефонов на списки должно начаться уже с 30 июля. Только вот той самой хваленой базы и в принципе отработанной системы действий до сих пор нет. В кулуарах мобильных бизнес-кругов поговаривают, что вся эта затея с телефонами была нужна исключительно определенным лицам, чтобы подмять под себя рынок. Негодуют и операторы, на плечи которых ложится львиная доля работы по формированию единой базы и контролю за пользователями "телефонами-нелегалами". Хотя, по сути, к этой теме они имеют косвенное отношение, финансовые затраты ударят как раз по их кошелькам. "МР" обратился за комментариями по этому поводу к лидеру мобильных услуг в стране - компании "МТС-Украина". Ответить на наши вопросы согласился директор Восточного территориального управления МТС-Украина Сергей Шейка.

- Каково отношение вашей компании к принятым новшествам и почему?

- Сразу хочу успокоить наших абонентов: все коды IMEI, которые будут активированы в любой сети мобильных операторов Украины до 30 июля 2009 года, автоматически включаются в перечень так называемых "белых" (легальных) телефонов. Другое дело, что в Украине операторы, как правило, не занимаются продажами мобильных телефонов, это - удел крупных компаний-дистрибьютеров, для которых данная инициатива станет подспорьем в борьбе с "серым" рынком. Поэтому, на наш взгляд, в проекте по созданию и поддержке базы IMEI-номеров мобильных телефонов и ритейлеры, как заинтересованная сторона, тоже должны принимать участие (в том числе - финансовое). То, что сертифицированные мобильные телефоны не имеют проблем в работе с сетями украинских операторов, это плюс. Но в то же время не до конца продуманный механизм реализации этой идеи на практике может создать ряд неудобств и для абонентов, и для самих операторов, этого мы, МТС-Украина, не приветствуем. Например, на каком основании оператор должен отказать абоненту в предоставлении услуг связи, если ему, например, подарили хитовую трубку, официально приобретенную за границей? Это же прямо противоречит одной из статей Закона Украины "О телекоммуникациях"! В результате, чтобы пользоваться таким телефоном и услугами оператора, абоненту придется ехать в УГЦР, чтобы зарегистрировать аппарат. А если человек живет в селе или пригороде? Вряд ли это можно назвать гуманным.

- В новых условиях немалая доля работы по формированию общей IMEI-базы ложится на плечи мобильных операторов. Что уже сделано компанией в этом направлении и придется ли для этих целей расширять штат, создавая специальные отделы?

- На данный момент все механизмы создания и функционирования новой системы прорабатывает специально созданная рабочая группа, в состав которой входят представители всех операторов, а также регулирующих органов. На заседаниях группы решаются технические и юридические вопросы, в том числе - каким образом абонента будут информировать об отсутствии его телефона в базе легальных кодов. Вся информация о существующих кодах от операторов, а также от поставщиков и продавцов телефонов будет собрана в единый реестр Украинского государственного центра радиочастот (далее уже УГЦР будет выступать для операторов источником информации о легальности или нелегальности аппарата, зарегистрированного в сети после 30 июля 2009 года). А обслуживание этого реестра, как минимум, потребует дополнительных сотрудников, которые бы выполняли эти функции. Но делать это в ручном режиме? крайне неэффективно. Если заниматься этим автоматизированно, то потребуются новые технологии, а их разработка и внедрение на уровне крупных мобильных операторов могут стоить сотни тысяч, если не миллионы, долларов. Как мне кажется, это не самая перспективная инвестиция.

- Будет ли готова эта база к 30 июля и приведут ли такие нововведения к скачку цен на услуги операторов?

- Совершенноочевидно, чтосегодня и операторам, и регулятору, и депутатам необходимо сконцентрироваться на том, чтобы не провоцировать каких-либо негативных тенденций на рынке, связанных с повышением цен. Сейчас это гораздо более актуально для людей. А данная система будет эффективной только в том случае, если будет разработан и внедрен действенный механизм контроля за ее исполнением. Успеем ли мы наладить такой механизм к 30 июля - это зависит от эффективного сотрудничества государства со всеми игроками мобильного рынка. Непонятно только, почему основные затраты, связанные с регулированием ввоза мобильных трубок, пытаются переложить на мобильных операторов, которые не имеют непосредственного отношения к этому рынку. Как нам кажется, налицо попытка решить проблему за чужой счет. Любые навязанные операторам затраты всене-пременно отразятся на стоимости конечных услуг для абонентов, что, в условиях реального уменьшения доходов населения, вряд ли будет воспринято с воодушевлением.

Вывод лежит на поверхности. Решать проблему за чужой счет - дело для наших государственных мужей не новое. В условиях кризиса, когда цены буквально на все были взвинчены до предела, народ однозначно радовался тому факту, что хотя бы стоимость услуг мобильной связи не просто оставалась на прежнем уровне, но и дешевела. Сегодня же кто-то решил поднять собственный бизнес, переложив ответственность за его успешное развитие в конечном итоге на население. И главное - его поддержало большинство депутатского корпуса! С такими защитниками народа и врагов, как говорится, не надо. Наверное, вскоре, если кому-то захочется торговать воздухом, правительство протолкнет и эти интересы, прикрыв их темой борьбы за экологическую безопасность.

Фото Артема ПОВАРОВА