Александр Мальцев: ╚2009-й - год разочарований. 2010-й - год надежд╩

- Скажу откровенно, для макеевчан 2009 год был, мягко говоря, нелегким. В тяжелейшей экономической ситуации оказались почти все предприятия города. Предприятия, которые еще вчера могли помогать городу в решении социальных проблем, к сожалению, в 2009 году практически не имели такой возможности.
Отвернулось от нас и государство в лице правительства. Оно оставило город в самые тяжелые минуты один на один с насущными проблемами. В 2009 году, не выделив ни копейки средств на финансирование наших программ, правительство поставило город в труднейшее положение.
Но обо всем по порядку.
Начну с главного - с экономики.
Негативные последствия мирового финансового кризиса привели к существенному падению объемов производства в городе, начало которого пришлось на 4-й квартал 2008 года. И спад продолжался в течение 2009 года.
Обвал цен на мировом рынке на продукцию металлургических, коксохимических и угольных предприятий негативно отразился на их финансово-хозяйственной деятельности.
Убытки предприятий от финансово-хозяйственной деятельности в целом по городу увеличились по сравнению с 2008 годом почти в 3 раза и составили 2,3 млрд. грн., причем значительная их часть приходится на два градообразующих предприятия - ГП ╚Макеевуголь╩ и ЗАО ╚ММЗ╩.
Снижение численности работающих произошло практически на всех промышленных предприятиях. Но наибольшее сокращение было на ЗАО ╚ММЗ╩. Из-за ликвидации доменного и мартеновского производства высвободилось более чем 7 тыс. человек. И на конец 2009 года количество безработных составило более 4 тыс. человек.
Но вместе с тем приятно отметить, что наши 2 градообразующих коксохимических предприятия √ ЗАО ╚Макеевкокс╩ и ОАО ╚ЯКХЗ╩ сработали рентабельно, не допустив сокращения численности работников, вовремя выплачивая заработную плату, а также принимали участие в решении социальных проблем города.
При всём этом в 2009 году бюджет Макеевки по доходам выполнен в сумме 720 млн. грн., или 105% к плану, благодаря росту уровня среднемесячной заработной платы, средств, полученных за счет отчислений из компенсационных выплат работникам, уволенным в начале прошлого года с металлургического завода.
Тема жилищно-коммунального хозяйства, как и прежде, остается острой, и тем не менее в городе разработана и реализуется ╚Программа реформирования и развития ЖКХ г. Макеевки╩. Так вот, если на неё в 2007 году из госбюджета было выделено 9═млн. 209 тыс. грн., в 2008 году √ 1 млн. 141 тыс. грн., то в 2009 √ 0 грн. (хотя были запланированы средства госбюджета в сумме 11 млн. 854 тыс. грн.) И это происходит в ситуации, когда физически изношено более 60% жилищного фонда города и на устранение первоочередных, кричащих проблем здесь нам требуется минимум 280,0 млн. грн.
Аналогичная ситуация и по развитию предприятия ╚Макеевтеплосеть╩. Если 2007-м на эти цели было выделено из госбюджета почти 9,5 млн. грн., в 2008 году мы получили более 5 млн. грн., в 2009 году финансирования вообще не было, а для нормальной работы этого предприятия, чтобы котельные работали качественно и сети не были дырявыми, нам в год необходимо до 30 млн. грн. Особо хотел бы отметить программу по обеспечению населения города качественной питьевой водой. Если в 2007 году на ее реализацию было выделено 7,6 млн. грн., в 2008 году - 8 млн. 280 тыс. грн., то в 2009 году √ ничего. По сей день в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Украины лежат наши заявки на 100 млн. грн. по выполнению проектов оптимизации системы водоснабжения нашего города.
0 грн. в прошлом году мы получили от правительства и на ремонт автомобильных дорог, при личном обещании мне предыдущим Премьер-министром выделить 15 млн. грн.
Но при всем этом мы неплохо перезимовали, не только сохранили в нормальном состоянии, но и модернизировали все инфраструктуры, которые обслуживают жизнь города, жизнь макеевчан.
Из местного бюджета было выделено более 20═млн. грн. на капитальное строительство.
Назову приоритетные: реконструкция инфекционного отделения ГМТПО; проектирование хирургического корпуса ╚Клинической Рудничной больницы╩; в городской больнице ╧7 построена новая газовая котельная; модернизация городской детской молочной кухни; строительство новой котельной ОШ ╧103 (поселок Холодная Балка); завершены работы по проектированию детского сада в пос. Коммунар; строительство новой теплотрассы на м-н ╚Калининский╩;. газификация жилищного массива им. Крупской в Червоногвардейском районе; реконструкция водопровода по ул. Запорожской Горняцкого района; ремонт канализационного коллектора по ул. Энергетической в Макеевке-Западной; реконструкция канализационного коллектора по ул. Базарной в Новорабочем городке; реконструкция канализационных сетей пос. Котовского в Червоногвардейском районе. Кроме того, за год из городского бюджета нам удалось выделить более 9 млн. грн. на капитальный ремонт жилищного фонда.
В продолжение темы жилищно-коммунального хозяйства несколько слов о реформах внутри отрасли. Проводится замена ЖЭКов на альтернативные виды управления жилищным фондом.
На сегодняшний день в Макеевке 25% домов обслуживаются 528 обществами совладельцев многоквартирных домов (ОСМД) и 13 - Ассоциациями совладельцев многоквартирных жилых домов (АВЖД). Только в этом году из этого количества было создано 158 ОСМД и 1 АВЖД. Макеевка сегодня остаётся бессменным лидером среди других городов области, да и всей Украины, в проведении данной реформы. Поэтому новый министр ЖКХ выразил заинтересованность в проведении на базе нашего города Всеукраинского семинара по обмену опытом работы и взаимодействию ОСМД с местной властью. Также в городе работают 4 управляющие компании по содержанию и обслуживанию жилья, в апреле на исполкоме будет рассмотрен вопрос ╚Об эффективности работы управляющих компаний╩. И мы дадим оценку их деятельности.
В течение всего 2009 года не оставались без помощи города и наши коммунальные предприятия тепло- и водоснабжения.
Для улучшения материально-технической базы КП ╚Макеевтеплосеть╩ из городского бюджета выделялась финансовая помощь в размере более 4 млн. грн. Большую часть этих денег теплосеть освоила на приобретение ёмкостей для запаса воды и замену труб в котельных, на теплотрассах и коллекторах. Из них 0,5 млн. гривен пошло на приобретение двух экскаваторов.
Выделялась финансовая помощь и ╚Макеевскому горводоканалу╩ - более 5 млн. грн. В основном эти средства пошли на оплату воды, подаваемой на город компанией ╚Вода Донбасса╩. На закупку новых труб затрачен 1 млн. грн.
Тема воды всегда была и остаётся особенно острой. В 2009 году нам удалось организовать 18-часовой график подачи воды в Червоногвардейском районе, кроме пос. Восточного. Условие было одно √ 95% оплаты. Продержались полгода и сползли до уровня оплаты в 70%. В результате √ вода опять по графику. Подобный эксперимент решили провести и в Советском районе. Для этого необходимо реконструировать водонасосную станцию в пос. Первомайский. Проектные работы по этому объекту выполнены и профинансированы из городского бюджета в размере около 300 тыс.грн.
Сегодня готовится проект по строительству 2 объектов, которые значительно улучшат водоснабжение поселков Восточный и Макеевка-Западная.
В октябре принято решение при условии, что население будет платить более 95% за воду, подавать воду в субботу и воскресенье весь световой день. И подавали воду до середины февраля.
При этом до 1 млн.грн. каждый месяц из городского бюджета мы платили за население.
Но интересный парадокс, когда мы выполнили свои обещания, население перестало платить. За январь-февраль расплатились на 60%. Этого крайне не хватает не только на подачу воды в субботу и воскресенье, но и вообще на сохранение нынешнего графика подачи воды. Как я уже говорил, в прошлом году на ремонт дорог госбюджет не выделил средства. И в 2009 году на капитальный ремонт автодорог мы выделили 23 млн. 300 тыс. грн. Беспрецедентная сумма.
При условии принятия бюджета на 2010 год приоритетными в текущем году будут: ремонт дороги из пос. Объединённый в Ханжёнково через Хлопкопрядильную фабрику и ремонт дороги по ул. Героев Сталинграда до медучилища.
В рамках мероприятий по благоустройству города по всем районам выполнен ремонт внутриквартальных дорог на сумму 487 тыс. грн. На санитарную очистку автодорог из городского бюджета было выделено более 2 млн. грн. На ликвидацию стихийных мусорных свалок - порядка 1 млн. грн. На содержание светофоров, дорожных знаков и разметку дорог из местного бюджета выделено более 630 тыс. грн. Установлены пешеходные ограждения по проспектам Генерала Данилова, 250-летия Донбасса, ул. Московской, ул. Островского, ул. Карла Либкнехта на сумму 426 тыс. грн. Капитальный ремонт 2 подземных переходов на пересечении улиц 250-летия Донбасса и Свердлова и на пересечении улиц Московской и Ленина обошелся городу в 75 тыс. грн. (весной начнем делать пластиковые навесы над переходами). И это только часть работ.
В течение года установлено 12 новых детских площадок и 11 спортивных на общую сумму более миллиона гривен.
На содержание объектов благоустройства в отчетном году из местного бюджета выделено 2 млн. грн. Если в начале прошлого года мы могли рассчитывать только на текущее содержание наружного освещения, то к концу года у нас появилась реальная возможность установки новых светоточек в местах, где этого больше всего просят горожане. На восстановление, капремонт и содержание наружного освещения в этом году из городского бюджета выделено более 800 тыс. грн.
В 2009 году сделан очередной качественный шаг вперед в плане реконструкции электрических сетей города. Всего выполнено работ на сумму около 9 млн. грн. Электрическими сетями за год установлены 1784 железобетонные опоры, заменено 117 км электропровода, более 2 км кабельных линий, отремонтировано 35 ТП и РП.
Что касается работы пассажирского транспорта, то в Макеевке насчитывается 72 маршрута, по которым работает порядка 500 автобусов и микроавтобусов.
Стабильно работает коммунальное предприятие ╚Макэлектро-транс╩. Ежедневно на линию выходит 18 троллейбусов, которые за год перевезли 8,5 млн. пассажиров.
В прошлом году продолжена реализация городской Программы ╚Правопорядок╩, в рамках которой для более оперативной работы органов внутренних дел за счёт средств городского бюджета приобретено 26 единиц автотранспорта √ на общую сумму почти 970 тыс. грн. Выделены также средства на приобретение горюче-смазочных материалов.
Улучшена материально-техническая база городского и районных отделов управления милиции и ГАИ: закуплена компьютерная и оргтехника на сумму более 525 тыс. грн.
Приобретена новая форма для работников службы МЧС (35 костюмов).
Что немаловажно, в Макеевке возрождена традиция общественных формирований по охране правопорядка. К патрулированию территории города на добровольных началах привлечены работники промышленных предприятий, таких как: ╚Макеевпогрузтранс╩, ЧПП ╚Горняк-95╩, ОАО ╚Ясиновский КХЗ╩ и ЗАО ╚Макеевкокс╩. Присоединились к патрулированию МакНИИ и МЭГИ, а также члены Первого Землянского казачьего конного полка им. И. Сирка.
В здравоохранении одним из приоритетных направлений в работе было усовершенствование медицинской помощи матерям и детям. С этой целью в марте 2009 года на базе городской больницы ╧ 3 открыто отделение реанимации √ второе в области. На ремонт помещений из местного бюджета за два года было выделено 288,7 тыс. грн., на приобретение оборудования и улучшение работы лаборатории - 974,3 тыс. грн. Благодаря работе этого отделения удалось повысить процент выхаживаемости проблемных младенцев почти в 2 раза.
Город сохранил для жителей водолечебницу. На это потрачено 550 тыс. грн.
Сохранена система по обеспечению детей первых трех лет жизни питанием из детской молочной кухни.
В образовании за счет средств городского бюджета был произведен ремонт в 46 школах, детских садах и внешкольных учреждениях на сумму 3 млн. 800 тыс. грн.
Запущена газовая мини-котельная в детском доме ╚Пролиски╩. С 1 сентября 2009 года в детских садах Макеевки дополнительно открыто 9 групп.
За счет средств из городского бюджета (более 1 млн. грн.) организован бесплатный подвоз более 800 учащихся 8 школ города в режиме ╚школьного автобуса╩. Как и планировалось, к международной системе Интернет подключены все школы города.
На оздоровление детей льготных категорий из городского бюджета направлено 940 тыс.грн., что на 100 тыс. грн. больше, чем в прошлом году. В загородных лагерях смогли отдохнуть и оздоровиться более 700 детей.
В прошлом году мы активно поддерживали развитие молодёжной политики в городе. Стабильно выплачивались стипендии особо талантливым студентам и студентам-сиротам.
В культуре в 2009 году за средства городского бюджета капитально отремонтированы 10 учреждений культуры и искусства, и на эти цели потрачено более 2 млн. грн.
Для макеевских спортсменов 2009 год был победным: Анастасия Курова завоевала золотую медаль на чемпионате мира по каратэ; Артем Бойко - золото на чемпионате мира по рукопашному бою; Вадим Ложечкин √ обладатель золотой медали и рекордсмен мира по пауэрлифтингу; Дмитрий Кирпулянский - бронзовый чемпион мира по современному пятиборью.
Чемпиону мира 2009 года по шашкам среди спортсменов с нарушением зрения Сергею Манину вручен почетный знак ╚За заслуги перед городом╩ и выделена однокомнатная квартира. 37 лучшим спортсменам Макеевки из городского бюджета выплачиваются стипендии ╚За спортивные достижения╩ на сумму порядка 100 тыс. грн.
Во время проведения месячника ╚Спорт для всех √ общая забота╩ по благоустройству спортивных площадок в районах построено 8 новых и отремонтировано 30 площадок.
В городе реализуется Программа дополнительных мер социальной поддержки малообеспеченных слоев населения. Сумма средств, направленных из городского бюджета на реализацию этой Программы, в 2009 году составила 2 млн. 781 тыс. грн., что на 30% больше, чем в 2008 году.
И несколько слов в заключение.
Наш выбор √ будущее Макеевки.
Несмотря на то, что мы 3 месяца работали без бюджета, именно сейчас, как никогда за последние пять лет, город с оптимизмом и большой надеждой смотрит вперед.
Мы достойно провели выборы, одни из самых сложных и судьбоносных для страны. И мы эти выборы выиграли! Мне хочется верить в то, что вскоре в стране произойдут позитивные изменения и наша жизнь, не на словах и бумаге, а на деле заметно улучшится. Сегодня, когда готовится бюджет, я вынужден был изменить график отчетов и срочно выехал в Киев для встречи с министрами, чтобы задуманные проекты были реализованы.

Кульминационный момент прошедшей встречи - вопросы городскому голове. Диалог мэра и макеевчан продолжался около двух часов, и можно с уверенностью сказать, что он удался. Один из волнующих жителей города вопросов √ не собирается ли мэр уехать в Киев? Якобы ходят слухи, что городскому голове предлагали должность в столице.
- Действительно, предлагали разные варианты, но предпочтение я отдаю Макеевке, - ответил Александр Николаевич, и зал отблагодарил его бурными аплодисментами.
Полторы сотни вопросов, заданных макеевчанами, касались абсолютно всех сфер жизни города. В лидерах √ тема ЖКХ. Отвечать на них городской голова старался предельно откровенно, не давая напрасных обещаний. А в конце своего выступления отметил:
- На протяжении последних пяти лет отвечать местным органам власти приходилось и за Президента, и за Премьер-министра, и за Кабмин. Я искренне надеюсь, что теперь ситуация в корне изменится, и когда меня спрашивают, какие ожидания я связываю с 2010 годом, я отвечаю: ╚Для меня это год надежд╩.