ЕСЛИ МЫ НЕ ЗАЙМЕМСЯ КРИЗИСОМ, ТО КРИЗИС ЗАЙМЕТСЯ НАМИ

- Город Макеевка √ это город горняков и металлургов. Объем производства горно-металлургического комплекса составляет более 90% от общего объема производства, - начал свое выступление городской голова. √ Уже с октября город в полной мере ощутил на себе влияние кризиса, что в первую очередь привело к падению объемов промышленного производства. Они сократились практически на 40%, в том числе по металлургической отрасли на 65%, коксохимической - на 29%. Наш город имеет все экономические предпосылки для того, чтобы пострадать значительно ощутимее, чем многие другие города.
На ЗАО ╚Макеевский литейный завод╩ трудящихся отправляют в бесплатные отпуска, численность работающих сокращена на 140 человек.
С октября остановлено производство ЦОФ ╚Антрацит╩. По этой причине к концу года армия макеевских безработных увеличится еще на 300 человек.
С декабря приостанавливается производство на ОАО ╚Макеевский ЗМК╩ и более 500 работников будут отправлены в бесплатные отпуска.
Отдельной строкой мэр обозначил проблемы, связанные с, наверное, уже в прошлом градообразующим предприятием, ЗАО ╚Макеевский металлургический завод╩. Мэр практически повторил депутатам горсовета свое выступление на конференции трудового коллектива металлургов, высказав свое вполне обоснованное сомнение в том, что этот завод когда - либо сможет заработать на полную мощность. Нового здесь при всем желании сказать нечего.
- Реальной я вижу работу только прокатного передела. И все. Если заводу быть, то мы должны получить от собственника конкретные и выполняемые гарантии, чтобы они были ясны и понятны каждому работнику комбината и чтобы они были ясны нам, как органу власти в нашем городе, для понимания происходящего, для понимания перспективы. Если таких гарантий нет, то мы должны получить гарантии от государства по социальной защите каждого трудящегося, которого коснется вопрос сокращения. И второе, компенсацию потерь местного бюджета, потому что без поступления средств от этого предприятия говорить о благополучии города не приходится.
К тому же, если металлурги подвергнутся сокращению, город не сможет обеспечить их работой. Это объективная реальность. И это тоже нужно учитывать.
- Еще на одном вопросе, который мне задавали металлурги, я хотел бы остановиться особенно: почему при снижении оплаты труда на заводе продолжают работать специалисты из других городов √ Алчевска, Кривого Рога за гораздо большую заработную плату? У меня сегодня нет никакого законного права вмешиваться в хозяйственную деятельность этого предприятия, но право высказать свое мнение по этому поводу у меня есть, - сделал акцент Александр Мальцев. - Считал, считаю и буду считать, что в Макеевке достаточное количество квалифицированных специалистов, которые могут профессионально работать. И в этой связи, коль люди задают такие вопросы, я бы попросил руководителей правоохранительных органов помочь ответить макеевским металлургам на этот вопрос и назвать, какая зарплата у них и какая зарплата у привлеченных из других городов. Мягко говоря, деление на ╚белых╩ и ╚черных╩ - это неправильно.
Еще один вопрос волнует металлургов, но ответ на него будет полезен не только им: как при низкой заработной плате оплачивать коммунальные услуги? У нас есть предложение Кабмину изменить методику начисления льгот и субсидий: для расчетов брать не среднюю зарплату за шесть месяцев, она у каждого получится значительно выше реальной нынешней, а за последний месяц, максимум два, чтобы как можно большее количество людей имели право на получение льгот и субсидий. Это позволит хоть как-то удержать ситуацию.
ГП ╚Макеевуголь╩. Невзирая на героический труд шахтеров, на досрочное выполнение годового плана по производственным показателям, дела на этом предприятии вовсе не радужные. Уголь не реализуется, за исключением энергетических марок. Такое положение дел на предприятии не позволяет своевременно рассчитываться с бюджетом и целевыми фондами. Так, по состоянию на 1-е ноября нынешнего года общая сумма задолженности по этому предприятию составляет: по уплате налогов в городской бюджет - 10,8 миллиона гривен; по уплате целевых фондов - 208,4 миллиона гривен.
Сегодня предприятие не имеет долгов по заработной плате. Но это сегодня. А завтра? Ситуация √ куда ни кинь, всюду клин.
В целом по городу на сегодня без работы осталось около 1600 человек, а работает в неполном рабочем режиме около 10000 человек.
Как следствие, в четвертом квартале текущего года складывается резкое снижение поступления доходов в бюджет города. Поступления октября в сравнении с сентябрем сократились на 3 миллиона гривен, ожидаемое снижение в ноябре √ 7,6 миллиона гривен, в декабре √ 10, 5 миллиона гривен.
Основным фактором невыполнения доходной части бюджета является получение не в полном объеме налога с доходов физических лиц по предприятиям горно-металлургического комплекса.
К большому сожалению, не оптимистичны и прогнозы на 2009 год. Хотя до сих пор из Минфина мы не получили ни одной контрольной цифры. По предварительным расчетам, спад объема производства по сравнению с 2007 годом составит 40% и как следствие - сокращение численности работающих почти на 12 тысяч человек, а фонда оплаты труда больше, чем на 300 миллионов гривен.
Проект бюджета на 2009 год с учетом минимальной потребности в средствах составляет 474,1 миллиона гривен. Однако даже минимальная потребность не обеспечивается доходами на 40%, так как, согласно расчетам городского финансового управления, собственные доходы бюджета в 2009 году составят только 295,7 миллиона гривен. Дисбаланс √ практически 180 миллионов гривен. Это та сумма, которую мы будем доказывать в Кабинете министров, в Министерстве финансов как государственную дотацию для города, который более других пострадал от кризиса. - Вся эта ситуация побуждает к принятию мер, - констатировал Александр Мальцев. √ Поэтому я предлагаю обратиться в Кабинет министров относительно неотложных принятий решений: об изменении порядка финансирования, осуществляемого органами местного самоуправления, делегированных государством полномочий, особенно в городах, где бюджет в основной своей части формируется за счет отчислений предприятий горно-металлургического комплекса. В чем должно быть изменение? В том, чтобы финансирование затрат на социально-культурную сферу происходило за счет субвенций госбюджета вместо передачи части государственных средств на обозначенные цели. О внесении, на период кризиса, изменений к существующему порядку назначения субсидий, которые касаются максимального сокращения периода расчета совокупного среднемесячного дохода семьи. Кроме этого, обратиться в Верховную Раду и Кабинет министров, чтобы при формировании Государственного бюджета на следующий год учли наши пожелания относительно достаточного финансирования правоохранительных органов, роль которых в условиях кризиса растет, при этом взять в расчет, что местные органы власти лишены возможности предоставлять им финансовую помощь; включить затраты на содержание дошкольного образования и на период выхода из кризиса направить часть средств из Государственного бюджета на государственную поддержку угольных шахт, чтобы они могли осуществлять отчисления из заработной платы в Пенсионный и социальные фонды, бюджеты разных уровней. Мы сделаем все для того, чтобы быть услышанными.
Но при этом не сидеть сложа руки, а действовать, причем начиная с себя. Следующее предложение у меня такое: утвердить мероприятия, касающиеся экономного и рационального использования бюджетных средств, предусмотренных на содержание исполнительных органов власти. К ним относится городской исполком и районные администрации.
В чем это будет выражаться? В прекращении приобретения за счет бюджетных средств автомобилей, мебели, бытовых приборов; прекращении проведения за счет общего фонда городского бюджета ремонта и реконструкции помещений, в которых расположены исполнительные органы; обеспечении сокращения на 10% средств, выделяемых на транспортные услуги; разработке и утверждении энергосберегающих технологий. И еще - не допускать к городскому голове обращений, относительно увеличения численности работающих.
Городского голову поддержали все депутаты.