В новом году будем развивать зеленый туризм и привлекать инвесторов

Бюджет выживания

Прежде чем рассказать о подробностях бюджета-2013, начальник городского
финуправления Людмила Коротич кратко подвела финансовые итоги года ушедшего. Один из основных моментов - невыполнение плана по основному источнику - налогу на доходы физических лиц в сумме 26,4 млн. грн.

- Такая ситуация сложилась в связи с тем, что бюджет города по доходам первой корзины 2012 года был принят на уровне расчетных показателей Министерства финансов Украины, где темп роста налога на доходы физических лиц составил 18,2%, а рост фонда оплаты труда - 23,9%.  При этом фактический рост заработной платы за 9 месяцев 2012 года в городе составил всего 10,4 %, что, естественно, не позволило нам обеспечить выполнение плана, - отметила Людмила Владимировна. – Но при этом прогнозируется перевыполнение плана поступлений по плате за землю на
22,5 млн. грн. за счет внесения изменений в действующие договоры аренды на основании проведения новой денежной оценки земель города. А вот djuice.ua вы сможете только на сайте djuice.ua

- Впервые за период с 2002 года мы не выполнили бюджет. По объективным причинам, - прокомментировал мэр Александр Мальцев, - то, что было запланировано, было нереально. Но самый большой плюс в том, что, несмотря на невыполнение бюджета,  в текущем году развитие города за все годы независимости Украины было самым динамичным.

Что касается бюджета на новый год, объем городской казны составил 1 млрд. 129,5 млн. грн. Сумма, казалось бы, солидная, но…

- Доходы распределяются следующим образом:  общий фонд – 1056,3 млн. грн. (93,5%) и специальный фонд – 73,2 млн. грн. (6,5%), - рассказывает Людмила Коротич. - Наибольший удельный вес в доходах первой корзины занимает налог на доходы физических лиц - 260,1 млн. грн., или 99,5%. При этом Минфином снова не учтена реальная ситуация в экономике города. Динамика прогнозного роста фонда оплаты труда по расчетам Министерства  финансов в целом составляет 14,1%. Расчетный показатель роста фонда  оплаты труда по городу на основании прогнозных показателей предприятий на 2013 год составляет в среднем  5,4 %. Таким образом, возможно невыполнение плановых показателей в сумме около
20 млн. грн.

Как отметила Людмила Коротич, для урегулирования этой ситуации руководством города уже проводится работа с собственниками градообразующих предприятий  с целью повышения фонда оплаты труда.

Что касается расходов городского  бюджета, то они в сравнении с 2012 годом увеличились на 13% и составляют 1056,1 млн. грн.

- Несмотря на то, что расходы по отраслям социально-культурной сферы на 2013 год увеличились на 12,5% и составляют 965 млн. грн., это не означает, что в бюджете появится дополнительная возможность в проведении прочих незащищенных расходов, - сделала акцент главный финансист города. - Это связано в первую очередь с ростом расходов за счет субвенций из государственного бюджета на социальную защиту населения на 18,6%, или  54,2 млн. грн.

Культуру урезали в пользу медицины

По другим отраслям социально-культурной сферы рост расходов колеблется от 6,8% в здравоохранении до 11,9% по отрасли образования, что в основном связано с увеличением размера минимальной заработной платы.

- Для обеспечения необходимыми средствами отраслей социально-культурной сферы на их финансирование направляется порядка 49% доходов второй корзины, кроме того, на эти же цели направляется 7,1 млн. грн. за счет уменьшения контрольного показателя по объектам культуры. Однако 100% обеспеченности все же не достигнуто, и в результате в учреждениях образования и здравоохранения остался дефицит средств в объеме около 30 млн. грн., - сказала Людмила Коротич.

Из положительных моментов: в 2013 году будет поступать субвенция из госбюджета на строительство, ремонт улиц и дорог коммунальной собственности в сумме 12,9 млн. грн.

Городской голова Александр Мальцев, заслушав доклад, отметил:

- Очень надеюсь, что в таком виде мы принимаем бюджет не надолго. Внушают оптимизм высказывания президента Украины Виктора Януковича, который назвал этот проект бюджетом выживания и потребовал его пересмотра уже в первом квартале 2013 года.

Участие в сессии городского совета также принимали народные депутаты Украины Виталий Борт и Валерий Омельченко. Мэр Александр Мальцев отметил, что соответствующие обращения к ним уже подготовлены. Народные депутаты в свою очередь в комментариях журналистам заверили, что готовы отстаивать интересы Макеевки на уровне столицы, стучать во все двери и доводить на уровне Минфина реальную экономическую ситуацию в городе, а не предусмотренную в формульных, не соответствующих действительности расчетах  Минфина, а также добиваться выделения государственной субвенции на социально-экономическое развитие Макеевки.

Разбудить бизнес от спячки

В рамках состоявшейся сессии был утвержден также ряд целевых программ, касающихся самых разных сфер жизнедеятельности города. Среди них Программа развития малого и среднего предпринимательства на 2013-2014 годы; Программа охраны окружающей природной среды; Программа инвестиционного развития Макеевки; программы развития физической культуры и спорта; аналогичные проекты в сфере здравоохранения и культуры; план мероприятий социальной поддержки малообеспеченных слоев населения и другие.

Остановимся подробнее только на самых интересных и неожиданных моментах. Так, например, программа развития малого и среднего предпринимательства предусматривает популяризацию таких направлений в бизнесе, как зеленый и сельский туризм!

Как рассказала начальник городского управления экономики Евгения Кушнир, ресурсы для этого в городе есть. Более того, предприниматели, которые решатся заняться такими проектами, смогут показать туристам такие тропы, по которым не ходили даже коренные жители города. Акцент будет сделан не на центральных улицах Макеевки, а на отдаленных и сельских районах, которым есть чем похвастать и в культурном, и в историческом смысле. Конкретные планы на этот год – выявить и досконально изучить потенциал, после чего приступить к поиску и привлечению инвесторов, готовых взяться за воплощение этой идеи.

Стоит отметить, что, разрабатывая программу, специалисты городского совета привлекли к этой работе и предпринимателей-практиков, вплотную сотрудничая с Клубом предпринимателей Донбасса.

Подводя итоги года минувшего, Евгения Кушнир отметила, что сегодня бизнесмены города, к сожалению, демонстрируют низкую социальную активность. В новом году город постарается вытащить их из состояния инертности.

Что касается программы инвестиционного развития Макеевки, упор будет сделан на повышение привлекательности города и создание его положительного имиджа. В частности, Макеевка будет заявлять о себе в масштабных выставках. Специально приглашенная на презентацию программы гостья, координатор проекта GIZ «Содействие местному экономическому развитию промышленных городов Донбасса» Наталья Денисенко отметила, что их организация даже готова провести на базе нашего города специальный обучающий семинар с привлечением опытных специалистов, которые расскажут, как правильно и эффективно презентовать город потенциальным инвесторам.

- Я абсолютно согласен, - прокомментировал городской голова Александр Мальцев. – А то у нас получается, как в пословице: «Вміла готувати, та не вміла подавати».

Дабы столь интересная в изложении на бумаге программа не осталась только программой, мэр предложит «включить контролирующий фактор» и в конце года заслушать отчет об ее исполнении. Тогда и станет понятно, удастся ли разбудить бизнесменов из спячки и привлечь в город инвестиционный капитал.

Фото Евгения СЫСОЕВА