Тупальский Сергей: таможня и ее нововведения в 2017-м году

Самое сильное китайское предостережение гласит: «Не дай вам бог жить в епоху перемен». Но, к сожалению, всю жизнь оставаться в зоне мнимого комфорта не получается ни человеку, ни обществу, ни любому государственному институту, например, украинской таможне. Как отметил временно и.о. начальника Киевской городской таможни Сергей Тупальский, таможня в столице, а также по регионам сейчас находится именно в той самой сложной «эпохе перемен». Общество и страна требуют этого. Представители малого и большого бизнеса, занимающиеся импортом, экспортом и транзитом товаров, обыватели, получающие посылки и провозящие через границу купленное для своих семей, страна, которую душит коррупция на таможне, и которая ежегодно недополучает таможенные налоги в государственный бюджет, – абсолютно все заинтересованы, чтобы работа на таможне кардинальным образом изменилась.

Также, ранее сказал Тупальский Сергей: "Таможня разрешает провозить валюту, но нужно знать правила ввоза/вывоза ее".

Как заявил Тупальский Сергей, таможня находится на верной пути

В своем рассказе о нынешних реалиях вверенного ведомства, как утверждает Тупальский Сергей, таможня находится на верном пути к значительным видоизменениям в кадровом составе, в автоматизации бизнес-процессов, к увеличению поступлений в казну страны и, конечно же, делает ощутимые успехи в борьбе с коррупцией. Первой «ласточкой» антикоррупционных достижений стало создание специального программного обеспечения с рабочим названием «Единое окно». Первичная суть этой программы – создание автоматизированных рабочих мест для сотрудников таможенных постов, причем таких, чтобы исключить вмешательство человека в начальные процессы регистрации таможенных грузов, проходящих через границу на условиях импорта, экспорта или транзита. Не только ускорение прохождения грузов через таможню, но и снижения риска проявления коррупции, – это первое, что удалось достигнуть внедрением программы «Единое окно» непосредственно на таможенных постах. Кроме того, как рассказал Тупальский Сергей, таможня перестает быть местом вечной бумажной волокиты, так как у предпринимателей-грузополучателей теперь появилась возможность передавать необходимые для таможенного контроля документы в отсканированном виде, через специальный программный автоматический модуль в «Едином окне». Все это сокращает сроки по таможенному оформлению, ведь теперь процедуры все проходят в удаленном режиме. К тому же, по прогнозам Сергея Тупальского, таможней заказаны специальные доработки программного обеспечения – разработчиками из ГФС Украины планируется создать мобильное приложение на гаджеты, чтобы передавать в программную систему не сканы документов, а сфотографированные на камеру смартфона документы. Теперь бизнесмены смогут отслеживать и проводить через таможенную очистку свои грузы не обязательно из офиса, а из любой точки мира. Итак, «Единое окно» решает сразу несколько проблем:

• Проводит необходимую модернизацию устаревших рабочих мест на таможенных постах.
• Делает прозрачной и быстрой схему взаимодействия таможни и грузополучателей.
• Устраняет риск возникновения коррупции вследствие сведенного к минимуму влияния человеческого фактора на проводимые внутри программной системы процессы согласования документов с обеих сторон.
• Создает единое информационное пространство между таможней и другими контролирующими органами. Кроме того, единая база данных позволяет обслуживаться на разных таможенных постах, а не быть привязанным к одной и той же точке.

Система только внедряется (начало испытаний состоялось в августе этого года), и лишь 1% таможенных деклараций (примерно 4 тысяч в количественном выражении) обработан подобным образом. По мнению Сергея Тупальского, таможня должна полностью перейти на подобную систему работы – это и есть одна из самых главных реформ этого государственного института. Полный запуск системы намечен на начало 2017-года, но к этому времени предстоит решить некоторые несоответствия в программном продукте. Например, работу с такими нормативными установками, как принцип молчаливого согласия, согласно которому в течение 4 часов система должна выдать реакцию на некорректно поданные документы, иначе, согласно законодательству, таможенный контроль автоматически будет считаться пройденным. Сергей Тупальский считает, что доработки уже коснулись половины технических проблем, поэтому еще есть то, что срочно нуждается в доработке, чтобы система могла работать корректно и в полную силу. Помимо программного обеспечения, столичные таможенные посты могут гордиться полной работоспособностью рентгеновского оборудования и систем видеонаблюдения.

Что же касается других достижений реформируемой таможни, в частности, ее столичного ведомства, более чем на 20% удалось увеличить поступления в бюджет от обязательных уплат таможенных пошлин. К концу года Киевская городская таможня планирует передать в казну страны до 35,5 млрд гривень. К тому же, закон о снижении акциза на подержанные автомобили из-за рубежа увеличил ввоз подобной техники на территории Украины, а вместе с тем, и увеличились поступления в бюджет уплаченных акцизов вследствие возросшего количества ввозимой техники от 20–25 в месяц до 365 легковых автомобилей за август-сентябрь (сразу же после принятия закона).

Из структурных изменений: Сергей Тупальский поделился планами открытия еще одного столичного таможенного поста. Этот пост планируется открыть на речном вокзале, так как со следующего года открывается речное сообщение по Днепру с Республикой Беларусь. Это также позволит избежать казусов на таможне, - сказал Сергей Тупальский. О них описано в статье: "Сергей Тупальский: коррупция, таможня и недоразумения".

Из кадровых изменений: проведены необходимые оптимизационные процессы кадрового состава. Сокращено 150 человек, среди которых есть всего несколько тех, кто сокращен в связи с люстрацией, взяточничеством и другими должностными преступлениями. В настоящее время персонал столичной таможни – это 650 человек. Такого кадрового состава вполне достаточно, чтобы работать с базой 22,5 тысяч субъектов юридических лиц и ежесуточно оформлять до 5000 таможенных процедур для физических лиц.